工作背景

黨中央、國務院一直高度重視民營企業和小微企業發展，要求轉變政府職能、深化“放管服”改革,取消企業銀行賬戶許可是落實“放管服”改革的重要舉措之一。銀行賬戶是企業開展經營活動、獲取各項金融服務的重要前提，銀行賬戶的安全和便捷使用對企業意義重大。截至2019年1季度末，四川省企業和個體工商戶共開立單位銀行結算賬戶189.18萬戶，占全部單位銀行結算賬戶總量的86.97%。取消企業銀行賬戶許可，提升銀行賬戶服務水平，對于支持企業發展、推動實體經濟具有重要意義。

自人民銀行總行全面啟動優化企業開戶服務工作以來，成都分行多舉措落實，取得積極成效。為進一步深化“放管服”改革，持續優化企業賬戶服務，經國務院批準，人民銀行決定自2019年2月25日起在全國范圍分批取消企業銀行賬戶許可，2019年底前實現完全取消。按照安排，四川省將于2019年6月10日起全面取消企業銀行賬戶許可。

取消企業賬戶許可的主要內容

1.境內依法設立的企業法人、非法人企業、個體工商戶（以下統稱企業）在四川省銀行開立、變更、撤銷基本存款賬戶、臨時存款賬戶，由核準制改為備案制，中國人民銀行不再核發開戶許可證。開戶許可證不再作為企業辦理其他事務的證明文件或依據。

2.企業申請開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶的，開戶銀行按規定完成開戶審核后，即可為符合條件的企業辦理開戶手續。企業銀行結算賬戶，自開立之日即可辦理收付款業務。

企業申請變更取消許可前開立的基本存款賬戶、臨時存款賬戶名稱、法定代表人或單位負責人的，應當交回原開戶許可證。企業遺失或損毀取消許可前基本存款賬戶開戶許可證的，中國人民銀行不再補發。

3.根據國務院“放管服”改革有關“放管結合”精神和國務院常務會議有關強化銀行賬戶管理職責的要求，中國人民銀行在取消企業銀行賬戶許可的同時，加強企業銀行賬戶管理。其中，為防范不法分子冒名開戶，保護企業合法權益，企業開立基本存款賬戶時，開戶銀行將向企業法定代表人（單位負責人）核實企業開戶意愿，請企業法定代表人（單位負責人）配合相關工作。

下一步工作安排

人民銀行成都分行將繼續貫徹落實黨中央、國務院決策部署和總行指示精神，圍繞“兩個不減、兩個加強”，即企業開戶便利度不減、風險防控力不減，優化企業銀行賬戶服務要加強、賬戶管理要加強的總體原則，積極穩妥推進四川省取消企業銀行賬戶許可工作，為企業提供更為優質、便捷、安全的賬戶金融服務。

一是會同相關部門建立涉企信息共享機制，積極搭建四川省企業信息共享平臺，提升銀行識別客戶身份能力和效率，便利企業辦理銀行賬戶業務。

二是鼓勵商業銀行充分利用金融科技手段，通過電子渠道為企業提供賬戶預約、預受理、預審核等服務，減少企業填表和等候時間。

三是要求商業銀行強化內部管理，扁平審核流程，適當簡化業務辦理手續和流程，嚴禁對民營企業、小微企業開戶設置人為障礙和門檻。

四是強化事中事后監管，采取現場檢查和非現場監測手段，及時處置和糾正商業銀行違規行為。